民建上海市委:建议将学校食堂、网络订餐平台等纳入实时监控

   食品安全事关群众身体健康和生命安全,但上海在食品安全监管方面依然存在一些短板,如食品跨区域监测和追溯尚不完备、有效监管手段不足等问题。     为此,民建上海市委拟在今年上海两会期间递交一份题为《以“互联网+明厨亮灶”确保舌尖上的安全》的提案,建议加快推进学校食堂、中央厨房、网络订餐平台、重点餐饮企业等单位的实时监控信息平台建设,确保实时视频监控全覆盖。     同时,建议通过全市层面的协调,结合“互联网+明厨亮灶”工程,搭建统一的网络平台对接实时监控信息平台,并对社会公众开放。     上海食品安全监管仍存在短板     这份提案指出,上海的食品安全形势总体有序可控、稳中向好。但是,要把上海建设成为市民满意的食品安全城市,在食品安全监管方面依然存在一些短板。     第一,追溯体系尚不完善。食品跨区域监测和追溯尚不完备,区内各相关部门的监测、追溯数据尚未完全对接,无法实现全过程追溯,食品安全问题事前发现少,事后处置多。     第二,有效监管手段依然不足。虽然“互联网+明厨亮灶”工程正在推进,但尚未实现对中央厨房、学校食堂等高风险重点领域的全覆盖,视频实时监控等监管方式尚不能与现场监管融合。目前的法律法规鼓励对高风险企业实施视频监控,但未作强制要求。     此外,食品安全数据采集不完整,社会参与度也不高。受传统食品安全监管模式影响,社会公众作为消费者往往属于弱势群体,面对食品安全问题,参与渠道有限,主动参与程度不足。社会组织、志愿者队伍等民间力量对食品安全问题的监督作用没有明显进步。     搭建统一网络平台对接监控,公众都能看     “解决上述短板的关键在于,要通过食品行业的行为透明化、可视化,从而有效接受监管部门和公众的监督。”提案称,“互联网+明厨亮灶”是上海近年来积极推行的一项措施,即在后厨安装摄像头,消费者可以通过显示屏或者在互联网上看到后厨操作的“实况直播”,实践中也取得了较好的效果。     为此,提案建议进一步拓展监管思路,以“互联网+明厨亮灶”为抓手,全面提升食品安全保障能力。     第一,搭建统一的网络平台对接实时监控信息平台,并对社会公众开放,由社会来监督经营主体的食品安全状况。另外,还可配备食品安全志愿者(巡访团)队伍作为执法力量的重要补充,弥补专业执法队伍人数和覆盖面的不足。     第二,加快健全重点敏感领域的实时监管装备配备,如学校食堂、中央厨房、网络订餐平台、重点餐饮企业等,确保实时视频监控全覆盖,并制定相关工作制度。除了视频监控,其它重要信息如企业证照、企业负责人、厨师资质、店员健康证明、食材来源、添加剂情况、食品安全情况点评等信息也要一应俱全。     第三,根据食品产供销各环节,不断完善大数据采集、分析、应用体系,积极构筑食品安全信息追溯体系,推进全市食用农产品与产地、监管制度和食品安全信息追溯制度的对接。一方面,实现政府部门间数据的共享,增强食品安全监管的科学性和有效性;另一方面,通过互联网等技术,及时向社会公开,如通过手机微信公众号等方式,让消费者便捷地了解食品来源情况、厨房操作规范等信息。